為落實健康中國行動,，根據(jù)《健康湖北行動2023年任務方案》和《市人民政府辦公室關于印發(fā)推進健康天門行動實施方案的通知》（天政辦發(fā)〔2020〕23號）精神，結合我市實際,，制定本任務方案,。

一、統(tǒng)籌推進健康天門行動

貫徹落實國家,、省關于實施健康中國行動的部署,，圍繞全方位干預健康影響因素、維護全生命周期健康,、防控重大疾病,，統(tǒng)籌實施10個專項行動及“323”攻堅行動。各地各部門要將健康天門行動與創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)和日常工作相結合,，按照各專項行動目標要求,，建立行動任務工作清單，確定年度重點任務,，明確各項重點任務的分管領導,、責任部門,、責任人，壓實責任,，細化分工,，加強與相關責任單位協(xié)作，確保各項任務有序開展,，按時完成,。加大宣傳工作力度，充分利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體,，開展形式多樣的健康知識宣傳,，倡導“每個人是自己健康第一責任人”的理念。加強科學引導和典型報道,，按時報送健康天門行動工作動態(tài),，挖掘推廣各專項行動及各地各部門的典型經(jīng)驗和先進做法，宣傳健康天門行動相關政策和工作進展,，為健康天門行動的各項工作推進營造“共建共享,、全民健康”的良好社會氛圍。

二,、重點工作任務

（一）健康知識普及行動,。健全完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，建立醫(yī)療機構和醫(yī)務人員開展健康教育和健康促進的績效考核機制,，分層分級組建健康天門行動宣講隊伍,，開展健康進萬家、健康科普云直播,、健康科普大賽等形式多樣的健康教育宣傳活動,。各社區(qū)、小區(qū),、機關單位,、窗口服務單位等設置固定的健康教育宣傳欄，定期更換健康教育宣傳內(nèi)容,。各地各單位LED顯示屏滾動播放健康天門建設和愛國衛(wèi)生運動宣傳標語口號,。實施媒體健康科普知識發(fā)布和傳播機制，在電視,、報紙,、廣播、公眾號,、網(wǎng)站等媒體平臺開辟健康專題,、專欄，規(guī)范開展健康科普，推送“323”專病防治科普知識,，傳播健康生活方式,，普及健康知識。大力推進健康細胞建設,，開展健康影響評價試點,。做好全市居民健康素養(yǎng)監(jiān)測工作，提升監(jiān)測質量和效率,，推進監(jiān)測結果的發(fā)布運用,，力爭2023 年度居民健康素養(yǎng)水平超過全省平均水平。（責任單位：市衛(wèi)健委,、市委宣傳部,，市直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場,，排在第一位的為牽頭單位，下同）

（二）合理膳食行動,。全面實施國民營養(yǎng)計劃,，針對一般人群、特定人群和家庭,，聚焦食堂,、餐廳等場所，加強營養(yǎng)健康宣傳和合理膳食指導,，鼓勵全社會參與減鹽,、減油、減糖,。按照《湖北省中小學校食品安全副校長管理暫行辦法》要求,，每所學校至少配備1名食品安全副校長，建立健全食品安全管理制度,，開展食品安全隱患排查及宣傳教育等工作,。持續(xù)開展營養(yǎng)健康學校、健康食堂和健康餐廳創(chuàng)建活動,，提升營養(yǎng)健康服務水平,。進一步完善醫(yī)療機構臨床營養(yǎng)科室建設,及臨床營養(yǎng)工作制度，不斷規(guī)范營養(yǎng)篩查,、評估和治療,。加強“323”專病營養(yǎng)膳食指導，指導慢病患者參考,、應用成人高脂血癥,、高血壓、糖尿病食養(yǎng)指南和兒童青少年生長遲緩食養(yǎng)指南。推進0-6歲兒童健康管理項目和兒童營養(yǎng)改善項目,，持續(xù)實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,，加強對社區(qū)、敬老院等場所老年人群的膳食指導和供給,。常態(tài)化開展營養(yǎng)健康科普宣教活動,，結合全民營養(yǎng)周、全國學生營養(yǎng)日等衛(wèi)生宣傳日深入開展宣傳活動,，倡導全民合理膳食,。（責任單位：市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)督管理局,、市教育局,、市民政局）

（三）全民健身行動。加強場地設施建設,，深化實施我市新全民健身示范工程項目,，落實公共體育場館的低免開放補助資金政策，深入推進全民健身場地設施補短板行動,。加強科學健身指導,，辦好社區(qū)運動會、全民健身大講堂和公益行,、體教融合示范區(qū)聯(lián)賽,、全民健身八進鄉(xiāng)村等活動，普及科學健身知識和技能,，開展全民健身活動狀況調查,，組織《國家體育鍛煉標準》達標測驗活動。完善社會體育指導員和全民健身志愿者激勵機制,，加強體醫(yī),、體教結合人才隊伍建設。（責任單位：市文化和旅游局,、市教育局,、市總工會、市發(fā)改委,、市衛(wèi)健委）

（四）控煙行動,。開展世界無煙日系列宣傳活動，積極宣傳吸煙危害健康知識,，強化電子煙(電子霧化器)危害宣傳,，在全社會營造主動參與控煙，自覺遠離煙草的社會氛圍,。督促公共場所業(yè)主(法人)履行控煙主體責任,，加大控煙法律法規(guī)宣貫力度，擴大無煙法規(guī)覆蓋范圍。鞏固無煙黨政機關,、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構,、無煙學校、無煙家庭創(chuàng)建成果,，打造健康文明的無煙環(huán)境,。加強簡短戒煙干預和戒煙門診建設，宣傳和推廣戒煙服務,，進一步提升戒煙業(yè)務水平和服務能力,。充分發(fā)揮黨政機關人員、醫(yī)務人員,、教師等國家工作人員的示范作用,，各級領導干部帶頭踐行在公共場所禁煙，主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督;調動醫(yī)務人員爭做控煙的傳播者和踐行者,，倡導醫(yī)務人員以身作則不吸煙,，發(fā)動身邊人遠離煙草;教師在學校的禁煙活動中以身作則、帶頭戒煙,，通過自身的戒煙,，教育、帶動學生自覺抵制煙草的誘感,。（責任單位：市愛衛(wèi)辦、市直各單位,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

（五）心理健康促進行動,。通過心理健康教育、咨詢,、治療,、危機干預和心理援助等方式，引導公眾科學緩解壓力,，正確認識和應對常見精神障礙及心理行為問題,。辦好“陽光心理課堂”和心理援助熱線，提高天門市健康科普專家?guī)旌唾Y源庫中未成年人心理健康專家和心理健康知識占比,，開展抑郁癥,、老年癡呆、兒童青少年心理健康水平的調查評估,，做好兒童青少年,、孕產(chǎn)婦、老年人等重點人群心理干預,。通過多種方式開辦社區(qū)精神障礙康復機構,，為患者、尤其是無監(jiān)護人的患者提供生活照料、功能訓練,、技能培訓等康復服務,。開展“春季預防和減少嚴重精神障礙患者肇事肇禍專項行動”，健全綜合管理機制,，做好基層初篩排查和風險評估,，強化精神衛(wèi)生醫(yī)療機構的診斷登記和報告，落實救治救助政策,。（責任單位：市衛(wèi)健委,、市委宣傳部、市委政法委,、市教育局,、市民政局、市公安局,、市司法局,、團市委、市婦聯(lián)）

（六）健康環(huán)境促進行動,。推動健康支持性環(huán)境的建設,，著力打造全民健康生活方式行動品牌效應。持續(xù)開展減鹽,、減油,、減糖、健康體重,、健康骨骼,、健康口腔等“三減三健”專項行動。推進生活垃圾無害化處理及資源化利用,。開展城市和農(nóng)村飲用水水質監(jiān)測項目,。深入打好藍天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，提升我市居民生態(tài)環(huán)境與健康素養(yǎng)水平。根據(jù)疾病流行特點和季節(jié)性規(guī)律,，開展愛國衛(wèi)生主題活動,，加強健康教育和健康促進，提升居民健康素養(yǎng)水平,。做好病媒生物防制,，開展病媒生物密度監(jiān)測及結果運用。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,、美麗（宜居）鄉(xiāng)村建設,。大力開展衛(wèi)生創(chuàng)建，推進健康城市,、健康村鎮(zhèn)建設,。大力推進健康家庭（無煙家庭）、健康學校（無煙學校）,、健康促進醫(yī)院,、健康企業(yè)、健康食堂/餐廳,、健康超市,、健康小屋等健康細胞建設。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局,、市住建局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管執(zhí)法局,、市經(jīng)信局,、市水利和湖泊局、市應急管理局,、市市場監(jiān)督管理局,、市教育局、市衛(wèi)健委,、市自然資源和規(guī)劃局,、市文化和旅游局、市商務局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

（七）中小學健康促進行動,。大力普及生長發(fā)育與青春期保健、疾病預防,、健康生活方式、心理健康,、安全應急與避險等方面知識,，引導學生從小養(yǎng)成健康生活習慣。繼續(xù)針對齲齒,、脊柱側凸,、超重/肥胖等學生常見病開展多種形式健康宣教。注重健康課程內(nèi)容在基礎教育全學段的融匯連貫,，開齊開足體育與健康課程,。開展學生體質健康達標爭優(yōu)活動，落實每天一小時體育鍛煉,，提升學生體質健康水平,。開展兒童青少年近視篩查,、學生常見病和健康影響因素監(jiān)測與評估。落實學生健康管理,，推廣應用中小學生缺課監(jiān)測預警系統(tǒng),。加強中小學校衛(wèi)生(保健)室建設，建立中小學生的體質健康大數(shù)據(jù)和學生心理測評大數(shù)據(jù),。（責任單位：市教育局,、市衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

（八）職業(yè)健康保護行動,。持續(xù)開展省級,、市級“健康企業(yè)”建設工作，強化職業(yè)健康宣傳教育,，不斷提升勞動者職業(yè)健康保護意識,。加強用人單位、職業(yè)健康管理人員培訓,，充分發(fā)揮“健康企業(yè)”示范引領作用,。開展工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害專項治理，重點治理石材開采與加工行業(yè),，督導企業(yè)落實整改措施,。加強職業(yè)健康監(jiān)測與風險評估工作。新報告職業(yè)病人數(shù)持續(xù)下降,，工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害項目申報率大于90%,，工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測合格率大于85%。加強塵肺病人診斷康復工作,持續(xù)開展職業(yè)病診斷醫(yī)師培訓工作,，提升診斷醫(yī)師能力和水平,。持續(xù)開展塵肺病康復站建設，規(guī)范塵肺病康復站運行,。嚴格落實醫(yī)療機構建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作,，規(guī)范醫(yī)用輻射防護監(jiān)測工作和醫(yī)療機構放射工作人員個人劑量監(jiān)測等工作。（責任單位：市衛(wèi)健委,、市經(jīng)信局,、市總工會、市人社局,、市民政局,、市應急管理局）

（九）老年健康促進行動。推進老年健康服務體系建設,。加大老年人健康管理,、老年健康與醫(yī)養(yǎng)結合服務等老年人基本公共衛(wèi)生項目實施力度。加強老年健康信息化系統(tǒng)建設,，提高信息化水平,。組織實施老年健康促進行動,，推進老年口腔健康、老年營養(yǎng)改善,、阿爾茨海默病防治和老年人心理關愛行動,。加強老年醫(yī)學人才隊伍建設，開展老年醫(yī)學科主任,、護士長管理能力提升培訓,，切實加強老年疾病診治水平。開展人口老齡化國情市情教育,、“敬老月”等活動,。開展全國醫(yī)養(yǎng)結合示范創(chuàng)建項目，推進醫(yī)養(yǎng)結合示范機構建設,。組織實施服務質量提升行動,，切實提升機構、社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合服務質量,。（責任單位：市民政局,、市衛(wèi)健委、市醫(yī)療保障局,、市人社局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

（十）傳染病及地方病防控行動。引導居民提高自我防范意識,，講究個人衛(wèi)生,，預防疾病。統(tǒng)籌新冠病毒疫苗和兒童常規(guī)免疫工作,，推動流感疫苗,、EV71 疫苗等非免疫規(guī)劃疫苗宣教和重點人群接種，降低秋季開學季校園傳染病流行風險,。貫徹落實新型冠狀病毒感染的乙類乙管各項措施,。進一步加強重點傳染病監(jiān)測質效，加快流調信息系統(tǒng)建設,，提升流調,、監(jiān)測預警分析能力。落實重點傳染病暴發(fā)疫情監(jiān)測報告制度,，做到聚集性及暴發(fā)疫情早發(fā)現(xiàn)、早預警,、早處置,。結合基本公共衛(wèi)生服務，完善艾滋病,、結核病的診斷,、治療,、隨訪管理，有效降低新發(fā)感染率,、提高診斷治療率,。加快推進疾控體系改革。壓實醫(yī)療機構疾病預防控制職責,，加強公共衛(wèi)生臨床中心建設,，探索創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、平戰(zhàn)結合工作機制,?？茖W評估疾控機構能力提升項目建設成效，加快補短板,、強弱項,，不斷提升疾控機構應對突發(fā)事件處置能力。鞏固消除瘧疾成果,，提高碘缺乏病防控工作能力,。加強血吸蟲防控區(qū)域協(xié)作機制和聯(lián)防聯(lián)控機制建設。（責任單位：市衛(wèi)健委,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

（十一）“323”攻堅行動,。聚焦影響群眾健康的心腦血管病、癌癥,、慢性呼吸系統(tǒng)病3類重大疾病,，高血壓、糖尿病2種基礎疾病,，出生缺陷,、兒童青少年近視、精神衛(wèi)生3類突出公共衛(wèi)生問題,，以控制健康危險因素,、實施早診早治、構建醫(yī)防協(xié)同體系為重點,，分病種落實防篩管治研任務,，著力健全綜合防控體系和推進工作機制，對照《天門市2023年“323”攻堅行動任務清單》（見附件）,，持續(xù)實施“323” 攻堅行動,，確保攻堅行動各項工作扎實有效開展。（責任單位：市健康天門工作領導小組成員單位,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場）

三,、有關要求

（一）加強組織領導，強化部門協(xié)作,。市健康天門工作領導小組負責制定印發(fā)《任務方案》,，統(tǒng)籌推進健康天門建設,，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關部門加強協(xié)作，建立督查機制,，強化督促落實,。

（二）細化職責分工，強化責任落實,。各地各部門要進一步提升政治站位,、切實履職盡責，強化工作舉措,，按照時間節(jié)點穩(wěn)步推進,。要根據(jù)《方案》細化工作任務，牽頭單位要切實落實牽頭職責,，明確責任分工,，把任務落實到分管領導和具體人員，確保各項任務有序開展,，落細落實,。

（三）緊盯重點難點，強化督辦評估,。省委省政府已連續(xù)三年將健康湖北行動主要指標納入對市州黨政班子政績考核,，市委市政府也將健康天門建設與愛國衛(wèi)生工作納入鄉(xiāng)科級領導班子實績工作考核內(nèi)容,，健康天門工作領導小組辦公室要建立督辦評估制度, 充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,，做好對各地各部門健康天門行動考核工作,，推動各項工作落實落地,。各地各部門要緊盯重點難點,，制定落實清單,，掛圖作戰(zhàn),，實行工作調度和研判分析,，掌握工作進展，督辦任務落實,，并于6月15日和12月15日分別將工作推進情況反饋市健康辦（郵箱：2906496729@qq.com）,。

（四）創(chuàng)新方式方法，強化典型示范。健康天門行動既是復雜的社會系統(tǒng)工程,也是專業(yè)性強的業(yè)務工作;既有長遠規(guī)劃部署,，需要持續(xù)用力、久久為功,，也有階段具體工作安排,，需要聚焦重點,、合力攻堅,各地各部門要進一步創(chuàng)新工作的方式方法，努力提高創(chuàng)造性執(zhí)行能力,，積極統(tǒng)籌推進、合力推進,堅決避免形式主義,、走過場。力爭選樹一批典型,、打造一批示范場景、總結一批經(jīng)驗做法,，及時提煉并在全市推廣。

天健領辦〔2023〕3號關于印發(fā)《天門市健康天門行動和“323”攻堅行動2023年任務方案》的通知.pdf