天政規(guī)〔2016〕3號

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,，各辦事處,、農(nóng)場，天門高新園,，天門工業(yè)園,，市政府各部門：

現(xiàn)將《天門市病媒生物預防控制管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行,。

                                                       天門市人民政府

2016年7月6日       

天門市病媒生物預防控制管理辦法

第一條  為了預防,、控制病媒生物對人體健康造成的危害，  防止疾病傳播,，改善環(huán)境和提高生活質(zhì)量,，根據(jù)《中華人民共和  國傳染病防治法》、《湖北省愛國衛(wèi)生管理條例》（以下簡稱《條  例》）,、《病媒生物密度控制水平》等有關規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。

第二條  本辦法所稱病媒生物,，是指傳播人類疾病和威脅  人類健康的鼠類和蚊,、蠅、蟑螂,、臭蟲,、螞蟻、蚤,、虱,、蜱、螨等衛(wèi)生害蟲,。

第三條  本市行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人,，必須遵守本辦法。

第四條  病媒生物預防控制堅持群眾動手,、以塊為主,、條塊結(jié)合、科學治理,、分類指導和群眾治理與專業(yè)治理相結(jié)合的原則,，遵循以治理環(huán)境為主、藥械控制為輔的綜合防制方針,，并做  到經(jīng)?；⒅贫然?。

第五條  天門市愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱市愛衛(wèi)會）在天門市人民政府的統(tǒng)一領導下,，負責組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動,、監(jiān)督管理病媒生物預防控制工作,；市愛衛(wèi)會辦公室（以下簡稱市愛衛(wèi)辦）具體負責病媒生物預防控制的監(jiān)督管理、考核協(xié)調(diào)工作,。

市愛衛(wèi)會成員單位應當認真履行各自職責,，做好本系統(tǒng)本單位的病媒生物預防控制工作，大力宣傳愛國衛(wèi)生法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策，動員群眾參與病媒生物預防控制工作,。

第六條  市疾病預防控制中心具體負責病媒生物預防控制的調(diào)查研究,、技術指導、業(yè)務培訓,、密度監(jiān)測工作,。監(jiān)測費用按照國家有關規(guī)定收取,。

第七條  醫(yī)院,、賓館,、飯店、商場,、超市,、港口、火車站,、長途汽車站,、交通工具等人員集中的場所和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、建筑工地,、農(nóng)副產(chǎn)品市場,、廢舊品收購站、垃圾轉(zhuǎn)運站,、垃圾處理場,、糧庫等（以下稱重點病媒生物防制責任單位）易孳生或招至病媒生物活動的場所，應當建立健全病媒生物預防控制制度,，設置病媒生物防范和消殺設施,，指定人員負責病媒生物的預防控制，并接受市疾病預防控制中心對鼠,、蚊,、蠅、蟑螂等病媒生物密度的監(jiān)測,。

第八條  市衛(wèi)計委,、市工商局、市食藥監(jiān)局等部門在審核發(fā)放食品生產(chǎn)經(jīng)營,、公共場所相關許可證時,，應當將病媒生物預防控制情況作為審核發(fā)放條件之一。對防范,、消殺措施不落實和病媒生物密度超過控制標準的,，不得發(fā)放相關許可證。

第九條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場園及居（村）民委員會應當按照市愛衛(wèi)會的部署,，組織轄區(qū)單位和居（村）民開展病媒生物消殺活動,。

第十條  病媒生物預防控制工作實行責任制：

（一）公共綠地、道路附屬綠地,、窨井,、下水道、垃圾填埋場,、中轉(zhuǎn)站,、公用垃圾桶（箱）、公共廁所等公共環(huán)境和場所由市政園林部門負貴（政府出資購買殺滅服務的區(qū)域,，由專業(yè)有害生物防治機構負責）,；

（二）河道,、河岸、防洪溝渠由水利部門負責,；

（三）城鎮(zhèn)居民區(qū)及居民區(qū)附設的垃圾房（桶,、箱）、蓄糞池由當?shù)厣鐓^(qū)居民委員會,、產(chǎn)權單位或者由其委托的物業(yè)管理機構負責,；

（四）農(nóng)村垃圾房（桶、箱）,、蓄糞池,、水塘、溝渠以及農(nóng)村生產(chǎn)用有機垃圾處理由當?shù)卮迕裎瘑T會負責,；

（五）農(nóng)副產(chǎn)品市場由市場舉辦單位負責,；

（六）餐飲業(yè)、食品生產(chǎn)與經(jīng)營行業(yè)由市食藥監(jiān)局負責,；

（七）拆遷,、建設工地由建設單位負責；

（八）單位內(nèi)部和居民住宅由單位和居民負責,；

（九）其他場所按隸屬關系由產(chǎn)權單位或者管理部門負責,。

責任不明確或者有爭議的區(qū)域，其病媒生物預防控制工作的責任由市愛衛(wèi)會確定,。

第十一條  病媒生物預防控制工作按照下列要求進行：

（一）每年春,、秋兩季開展全方位的病媒生物消殺活動；

（二）環(huán)境防治,。充分發(fā)動群眾,，開展愛國衛(wèi)生運動，徹底清除垃圾,、積水,，填平坑洼，治理“四害’’孳生場所,，清除鼠洞,、鼠咬痕、鼠糞等鼠跡,，重點病媒生物防制責任單位要完善病媒生物防治的設施：

（三）物理防治,。可用鼠籠,、鼠夾等器械以及粘,、誘、捕、打,、燙等方法捕殺病媒生物,；

（四）化學防治。用國家規(guī)定的殺蟲（滅鼠）藥劑通過滯留噴灑投放等方式殺滅病媒生物,；集中化學防治實行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一購置藥餌,、統(tǒng)一投藥時間,，保證投藥的飽和率、覆蓋率,、到位率,，并符合規(guī)范要求。

第十二條  轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn),、單位應當根據(jù)《病媒生物密度控制水平》和《天門市病媒生物防制工作規(guī)范》有關要求,，采取相應措施將病媒生物密度指標值控制在國家“C級”標準以內(nèi)。

第十三條  轄區(qū)內(nèi)重點病媒生物防制責任單位應主動接受市疾病預防控制中心鼠,、蚊,、蠅、蟑螂密度監(jiān)測,，并有監(jiān)測合格報告,。

第十四條  公共環(huán)境病媒生物預防控制工作所需經(jīng)費，由市人民政府列入年度財政預算,。單位和居民戶的病媒生物防制費用由各自承擔,。

第十五條  單位、居民戶可以根據(jù)病媒生物防制專業(yè)技術要求,，自行采取相應措施進行病媒生物消殺,，也可以委托病媒生物防制專業(yè)服務機構具體實施。重點病媒生物防制責任單位逐步推行由病媒生物防制專業(yè)服務機構實行專業(yè)防制,。病媒生物防制專業(yè)服務機構應當與委托單位或者個人簽訂合同,。服務質(zhì)量未達到合同要求的，應當承擔約定的責任,。

第十六條  病媒生物防制專業(yè)服務機構應具備下列條件：

（一）有固定的辦公場所和庫房,；

（二）有健全的服務質(zhì)量、安全管理制度,；

（三）有中級以上職稱的衛(wèi)生專業(yè)技術人員,；

（四）從業(yè)人員具備相應專業(yè)知識，并經(jīng)市愛衛(wèi)辦考核合格并頒發(fā)合格證,；

（五）所用的消殺藥物,、器械符合規(guī)定的要求。

第十七條  病媒生物防制專業(yè)服務機構必須到市愛衛(wèi)辦備案，接受市愛衛(wèi)辦和有關部門的監(jiān)督管理,、技術指導和防制效果的監(jiān)測評估,。

第十八條  經(jīng)營、使用的消殺藥械質(zhì)量,，必須符合法律,、法規(guī)、規(guī)章和國家標準的要求,。禁止生產(chǎn),、配制、銷售,、使用國家禁用以及沒有批準文號,、商標、使用說明,、廠名,、廠址等標識的消殺藥械。

第十九條  實行殺鼠劑經(jīng)營資格核準制度,。殺鼠劑經(jīng)營資格核準和經(jīng)營的指導工作由市愛衛(wèi)會負責,，殺鼠劑經(jīng)營必須先取得經(jīng)營資格核準后，方可向工商行政部門登記注冊,。

禁止生產(chǎn),、銷售、運輸,、儲存,、使用毒鼠強等劇毒殺鼠劑。

第二十條  市愛衛(wèi)辦應當加強對消殺藥物生產(chǎn),、經(jīng)營和使用情況的監(jiān)督管理,。被檢查者應當接受監(jiān)督檢查。對拒絕,、阻撓監(jiān)督檢查,，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法處理,，構成犯罪的,，依法追究刑事責任。

第二十一條  市愛衛(wèi)會按照滅鼠,、滅蚊,、滅蠅、滅蟑先進城市標準,，對城區(qū)各部門（單位）的除“四害,，,，工作每兩年組織一次達標考核或者評估。

市愛衛(wèi)會應當對在病媒生物防制工作中作出顯著成績和貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵,。

第二十二條  市愛衛(wèi)會可以根據(jù)需要聘請愛國衛(wèi)生監(jiān)督員,。愛國衛(wèi)生督查員應當加強對本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促轄區(qū)各單位開展病媒生物防制工作,。

第二十三條  未采取病媒生物防制措施,，病媒生物密度指標值超過國家“C級”標準的單位、居民,，由市愛衛(wèi)辦責令限期改正,，限期內(nèi)仍不改正的，市愛衛(wèi)辦可以指定具備資質(zhì)的病媒生物防制服務機構代為實施消殺滅工作,，所需相關費用由該單位,、居民承擔,。

食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,、公共場所未采取病媒生物防制措施，病媒生物密度指標值超過國家“C級”標準的,，由相關行政執(zhí)法部門予以警告,，并依法予以處罰。

第二十四條  不具備基本工作條件的病媒生物防制專業(yè)服務機構擅自提供有償服務的,，由市愛衛(wèi)辦建議工商行政管理機關依法進行處理,。

病媒生物防制專業(yè)服務機構在提供病媒生物防制時使用禁用藥物的，由市愛衛(wèi)辦建議工商行政管理機關進行查處,。

第二十五條  未經(jīng)核準擅自從事殺鼠劑經(jīng)營的,，由市工商行政管理機關沒收其非法物品，并處以銷售金額三倍以下罰款,；構成犯罪的,，依法追究其刑事責任。

第二十六條  違反本辦法的行為,，法律法規(guī)已有明確規(guī)定,、但執(zhí)法部門未依法查處的，市愛衛(wèi)辦可以督促其執(zhí)行,；對拒不依法查處的部門,，市愛衛(wèi)辦可以通報批評，并建談其上級機關對直接責任人給予相應的行政處分,。

第二十七條  市愛衛(wèi)辦工作人員以及其他相關行政部門管理人員有下列行為之一的,，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任：

（一）對防范和消殺設施不完備,、病媒生物密度超過控制標準的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和經(jīng)營場所發(fā)放相關許可證的；

（二）對病媒生物統(tǒng)一消殺活動組織不力，致使疫情突發(fā)造成嚴重后果的,；

（三）審批病媒生物防制專業(yè)服務機構時,，弄虛作假的；

（四）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準或者工商注冊的單位和個人,，擅自從事消殺藥物生產(chǎn),、經(jīng)營或者病媒生物防制活動，而不予取締的,；

（五）發(fā)現(xiàn)消殺藥物生產(chǎn),、經(jīng)營單位或者病媒生物防制專業(yè)服務機構不再具備規(guī)定條件，而不撤銷原批準的,；

（六）利用工作之便推銷消殺藥物,、器械，牟取私利的,；

（七）其他濫用職權,、徇私舞弊、玩忽職守的行為,。

第二十八條  本辦法由市愛衛(wèi)辦負責解釋,。

第二十九條  本新辦法自公布之日起施行?！妒腥嗣裾P于印發(fā)<天門市病媒生物預防控制管理辦法>的通知》(天政規(guī) 〔2013〕7號）同時廢止,。